13 грудня у місті Києві Проєктом ЄС «Право-Justice» за ініціативи Міністерства юстиції України проведено унікальний захід - круглий стіл «Застосування процедури медіації в адміністративному судочинстві» за участю голови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Михайла Смoковича, заступниці міністра юстиції України Вікторії Васильчук, суддів адміністративних судів, представників майже всіх міністерств та відомств України, обласних військових адміністрацій, представників НАЗК, Національної поліції України та ДБР.
Круглий стіл став фінальним у серії заходів, проведених Проєктом ЄС “Право-Justice” у різних регіонах України зокрема 30.09.2024 в Одесі, 27.09 2024 у Чернівцях та 04.11.2024 у Львові, спрямованих на більш широке та практичне запровадження медіації при вирішенні адміністративних спорів.
Лариса Зуєва, суддя 5ААС у відставці, національна експертка Проєкту ЄС «Право-Justice», докторка педагогічних наук, к.ю.н, медіаторка, яка тривалий час займається впровадженням процедури медіації в судах Україні, виступила модераторкою заходу та спікеркою з доповіддю «Європейські тенденції застосування медіації для вирішення конфліктів з органами влади в адміністративних судах України».
На заході були обговорені особливості та проблемні питання застосування медіації органами владних повноважень з огляду на межі їх дискреційних повноважень та складності прийняття рішень щодо примирення.
Учасники заходу висловили думку про необхідність визначення у довіреностях державних службовців повноважень щодо можливості приймати рішення про участь у процедурі медіації, щоб володіти необхідним обсягом дискреції, достатнім для вирішення питання про мирне врегулювання спору та визначення умов примирення як в позасудовому порядку, так і під час розгляду справи у суді.
Крім того, представники державних органів зазначили, що не мають чіткого розуміння як саме проходить медіація, які у неї стадії, які техніки застосовує медіатор, які у нього права тощо, тому вважали за доцільне організувати та провести практичні семінари з медіації та демонстраційними сесіями по реальним кейсам для навчання і більш глибокого розуміння цієї нової для всіх учасників круглого столу примирювальної процедури.
За результатами проведених заходів очевидним є висновок, що з огляду на прийняття ЗУ «Про медіацію» та внесення змін у всі процесуальні кодекси, законодавство України в сфері адміністративних спорів є сприятливим для застосування медіації, представники органів владних повноважень та контролюючих антикорупційних органів підтримують застосування процедури медіації та відкриті для цього процесу, однак державним службовцям в адміністративних спорах не вистачає спеціальних знань та навичок для практичного застосування медіації. Крім того, деякі профільні закони потребують змін для повноцінної імплементації ЗУ «Про медіацію» для альтернативного вирішення адміністративних спорів.
_03_03.png)
